9月26日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部有关负责人介绍了“十四五”时期就业和社会保障工作高质量发展成就，并回答记者问。

基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元

社保基金保值增值事关广大参保人员的切身利益，是提高基金长期支撑能力、推动社会保障事业高质量可持续发展的重要举措。

人力资源社会保障部副部长李忠表示，目前，基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比“十三五”期末翻了一番。基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15%，较好实现了保值增值目标。

与此同时，企业（职业）年金基金规模也在持续扩大。李忠表示，目前，企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，比“十三五”期末增加4.02万亿元。“十四五”期间，企业（职业）年金基金投资收益额超过7560亿元。

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。人力资源社会保障部部长王晓萍表示，“十四五”期间是社会保障领域改革力度最大的时期。企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点，社会保障体系日趋完善。

目前，全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，较“十三五”期末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上。失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿人、3.02亿人，较“十三五”期末分别增加2900多万人、3400多万人。

“十四五”以来，3项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元，基金支撑能力稳中有升，为广大人民群众提供了更可靠更充分的社会保障。

截至8月底城镇新增就业累计达5921万人

王晓萍介绍称，“十四五”期间，累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元。

“十四五”期间，就业局势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。数据显示，截至8月底，城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务。城镇调查失业率前4年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标。

“十四五”期间，我国人口发展进入新常态。王晓萍表示，人社部以人力资源开发利用为主线，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策，持续深化人才发展体制机制改革，累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，紧跟市场动向发布72个新职业、颁布328个国家职业标准，着力激发各类人才干事创业的活力。

目前，我国专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中，高技能人才超过7200万人，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实的人才支撑。

新建2300多家新就业形态劳动纠纷一站式调解中心

“十四五”期间，新产业、新业态不断涌现，劳动者就业方式更加多元。王晓萍表示，人社部不断健全劳动关系协商协调、监察执法等机制，创新出台新就业形态劳动者权益保障指导意见和相关指引指南，新建2300多家新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，研究制定专门规章首次明确超龄劳动者基本权益，全链条监管、超常规举措强化欠薪治理，劳动关系保持总体和谐稳定。

“十四五”以来，公布和处置重大欠薪违法行为1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件，恶意欠薪行为得到有效遏制。

对新就业形态人员来说，特别是外卖骑手、网约车司机等，职业伤害保障是他们最关心的问题之一。李忠表示，从2022年起，人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业以及曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业，取得了良好效果。

李忠表示，在制度设计上，采取不同于传统工伤保险的方式，不以是否具有劳动关系为参保前提，重点抓住订单这个“牛鼻子”，采取按日参保、按单计费等创新方式，较好地兜牢了这些群体的权益保障底线。

今年7月，在总结7省试点经验的基础上，从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作，试点范围已扩大到17个省份，同时，将滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等规模较大的平台企业纳入试点。目前，在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，在制度内实现了应保尽保。