中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议要求，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既利投资又促消费。

2024年2月召开的中央财经委员会第四次会议提出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。

“两新”政策加力扩围??释放潜在消费需求

今年以来，各项宏观政策协同发力，经济呈现向好态势。据国家统计局数据，一季度，国内生产总值（GDP）318758亿元，同比增长5.4%，环比增长1.2%。民银研究分析认为，一季度GDP增长好于市场预期，延续了去年以来稳中向好、稳中回升的态势，这主要与抢出口继续推进、“两新”政策加力扩围有关。

另一组数据也直观体现了这一点。据商务部数据，一系列宏观政策实施以来，已有超过1.2亿人次享受到了真金白银补贴优惠，带动销售额超过7200亿元，消费品以旧换新拉升一季度社会消费品零售总额增速1.6个百分点。

充足的资金也为消费品以旧换新提供了坚实保障。根据财政部相关安排，在今年发行的1.3万亿元超长期特别国债中，有3000亿元专项用于推动消费品以旧换新，鼓励居民更新替换旧有产品，释放潜在消费需求。

目前，洗衣机等12类家电、手机等数码产品、家装厨卫、电动自行车均在消费品以旧换新的“国补”范围内。民银研究预计，后续还将会有新的品类加入“两新”范围。

业内人士分析认为，贯彻“两新”政策有助于扩大内需、提振消费，增强经济增长动力，全方位助力高质量发展。“两新”政策的加力扩围，在推动产业革新、释放经济潜能的同时，以强大的政策辐射力，直接作用于消费端，将持续激发超大规模市场的纵深优势。

“中国14亿多人口的超大规模市场，通过多层次需求释放与创新协同，可以构建独特的消费扩张动力。”上海财经大学讲席教授、中国消费经济学会副会长汪伟表示，要超越传统的需求刺激思维，通过系统性政策框架提振消费信心、修复经济循环流动性。从长期来看，应明确推动经济系统从“重生产轻消费”向“重消费与人的发展”转型，构建以人的全面发展、人与自然和谐共生为导向的新型发展模式。

配套服务协同发力??创新模式驱动升级

“两新”政策持续落地见效，加大资金支持力度是关键一环。《金融时报》记者注意到，目前，已有电商平台在资金端持续加力，为以旧换新上游企业提供资金周转支持。例如，京东日前推出国补商家“百亿计划”，通过专项提额和息费补贴，满足从生产、采购、仓储、销售的全链条资金需求。另外，建信消金、金美信消金、蚂蚁消金、尚诚消金、招联消金、马上消金、海尔消金等消费金融公司均推出了消费品以旧换新的专属活动，包括享受免息分期、发放利息减免优惠券等。

京东集团高级研究总监朱太辉日前在“大金融思想沙龙”上表示，继续实施以旧换新政策，各地要因地制宜发放服务消费券，保持政策连续性。同时，完善金融支持政策，通过消费发展专项再贷款、消费贷款财政贴息、贷款风险分担机制等，放大消费信贷的叠加效应。

就增加消费信贷供给方面，国家金融监督管理总局日前下发通知要求，加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放，支持消费供给主体健康发展。

消费品以旧换新政策的推进与实施，需要资金、机制、产业生态等多元要素的协同共进。

可以看到，从旧品取件、分类转运到拆解处理、资源再生，消费品以旧换新的背后是庞大且严密的产业协同体系，物流运输网络的高效调度与回收处理链条的专业化运作至关重要。

健全优化消费品以旧换新物流回收全链条一直是政策关注的重点。中央财经委员会第四次会议要求，推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。《提振消费专项行动方案》明确，推动二手商品流通试点建设，培育多元化二手商品流通主体，创新二手商品流通方式。

政策层面的引导支持，往往能激发出更大的创新热情。

据悉，京东结合自建的物流渠道优势，创新“送装拆收”一体化方案，并联动拆解企业和零部件厂商，打造“换新—回收—再制造”的数字化闭环。日前，正式入选全国首批二手商品流通试点企业的顺丰，依托顺丰物流体系发展“换新+回收”模式，为快递员研发推出“上门回收”与“一站式以旧换新”两大创新性服务产品。

除物流企业外，一些金融机构也在积极加强跨界合作，为物流运输效率提升、回收网络建设等提供个性化解决方案。

记者了解到，招联消金已与“爱回收”等二手平台达成合作，推出“助力以旧换新一站式服务”，消费者可在App上完成从旧品估价、上门回收到购买新品、分期付款的全流程操作。